发布时间：2013年10月10日 23:04进入复兴论坛来源：央视网手机看新闻
做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
昨天中国国务院总理李克强在文莱首都出席了第16次中国东盟领导人会议。李克强总理在谈及中国与东盟关系的时候指出：中国有句古话叫做“多栽花少栽刺”，在这我想说我们要“多栽花不栽刺”。今天上午，李克强总理出席了东盟中日韩领导人会议，他指出，东亚近些年来取得长足的进步，得益于该地区没有发生战乱。实践证明，10+3合作是成功的。中国领导人东亚系列峰会上的亮相与发言，成为了外媒关注的焦点，美国媒体这样形容，数月以来，中国一面制定实施新的经济蓝图，一面力推连接中国、东南亚的陆海“丝绸之路”。今天演播室我们请到的是中国国际问题研究所副所长阮宗泽先生。我们一起请他给我们盘点一下这次总理东亚系列峰会的一些看点。首先从李总理这次出访，很多外媒评论的角度来讲，似乎他们认为中国东盟现在进入了“蜜月期”，您怎么看？
我觉得现在中国的外交正在演绎“东盟时刻”。其中两个非常重要的特点，一个就是中国现在非常主动，而且主动的提出倡议，比如这次最引人注目的倡议，或者可能改变中国和东盟关系重大的历史性时刻，中国方面提出来可以商签睦邻友好合作条约，把中国和东盟的关系置于一种法律框架下，增加双方行为的可预见性。
用协议和条约这种方式界定，提出来商签，这是中国外交上主动进取的表现。一段时间以来，有的人说中国外交都是反应性的，现在我觉得看到了主动去塑造关系，因为东盟是中国周边外交的优先，所以没有别的选择，只有怎么去跟它搞好关系，主动塑造，主动创造机会，而且主动去抓住机会，这点它是有条件的，因为东盟方面它也愿意，习主席、李克强总理接踵而至，访问了他们，除了参加多边会议之外，访问了东盟十国的五个国家，即将访问完。
密集度非常高，所以叫“东盟时刻”。再次印证中国新一届中央领导集体对东盟之重视。
像您刚才所说的，无论是习主席参加APEC和访问印尼、马来西亚，还是李克强总理的东南亚之行，也许在时间和会议的安排上，给人感觉有可能是一种巧合，但是有很多外媒也评论了，似乎觉得这是中国的一种主动出击，有的评论认为中国与东盟的合作将击中奥巴马的亚太再平衡战略。我们不妨看看，美国的《星岛日报》说，数月以来，中国一面制定、实施新的经济蓝图，一面力推连接中亚、东南亚的陆海“丝绸之路”。德国的《世界报》说中国的魅力攻势已经击中奥巴马的太平洋计划，当然指的是重返亚太计划。BBC评论说中国愿把东盟放在周边外交首要位置。李克强此次出席东盟首脑会议，是北京兑现这一承诺的最佳体现。您觉得是不是现在能够从这些端倪和我们的实际行动，包括外媒的评论能够得出这样的感觉，现在我们似乎中国外交有意识想把主要的精力放在东南部，或者说亚太的主要平台上？
这是中国外交的必然选择，我们要抓住更大的机遇发展，东盟国家是一个极其重要的板块，这个地区的板块，当然在过去一段时间，特别是两三年以来也受到一些因素的干扰，所以中国有必要重新校正它的外交焦点，现在选择东南亚，非常重要。但是我不太同意那种分析，一定要和美国做一个对比，我觉得没必要对比，美国来不来，这个地球照样转，大家要吃饭，要发展。
因为很多人觉得美国现在打的旗号要重返亚太，而且很多方面，眼看着似乎有点遏制、包围中国，针对中国来的，所以中国的任何一举一动，包括这次的密集的外交活动，自然被外媒认为这是对美国某种反击。
所以我觉得他是看到表面或者是一部分非常局部的地区。实际上中国的动力来自于哪儿?和东盟发展关系，来自于中国和东盟现在已经进入历史性的转型期，在过去十年，中国、东盟的战略伙伴关系获得了长足的发展，而且进一步增加了中国和东盟进一步打造升级版，这种关系升级版的信心，而且完全有这种可能，东盟已经是中国的第三大贸易伙伴，有的分析说在未来十年，2020年，中国、东盟的贸易额预测可能达到一万亿，其实我觉得更重要的还不在于经济数字本身，而在于中国、东盟酝酿的巨大的历史性突破，就是睦邻友好合作条约，它的作用在于增加中国和东盟的互信，这个互信表现在两个方面，对东盟国家来讲，它需要进一步确认中国的和平发展战略，这次习主席、李克强的访问和利用每一次多边场合来宣讲中国的外交，就是中国是和平发展的外交，反复要讲这样的话，要增信释疑。通过条约的形式，将进一步框住或者固化和平发展的理念。对中国来讲，或者对东盟来讲还有很重要的，东盟随着自身的发展和东盟派生出来的10+1、10+3、10+6、10+8，后边的加数越来越多的情况下，面临着有一种说法，东盟是不是小马拉大车，是不是还拉的动?这涉及到很核心的问题，也是东盟最担心的问题，水平这些机制越来越扩散，越来越庞大的时候，它的中心地位，它的驾驶员地位是不是会受到稀释，或者是受到削弱？中国通过自己的言行表明，中国坚定的支持东盟的驾驶员地位。
全力支持，而且中国是有实际行动的，在过去十年，中国第一个成为域外的大国，签署了东南亚友好合作条约，第一个和东盟搞自贸区，第一个搞博览会，像这样很实实在在的措施。而中国的第一个非常重要，正是因为有第一个，后边才有跟进，才有日本，才有印度，后来才有俄罗斯，才有美国的跟进。
换句话说，它是强化和增强了东盟中心地位，这是东盟的外交和未来的发展，东盟一方面内部要搞共同体建设，另一方面，要确保在外交上中心地位不能被稀释。还有一点要强调，刚才讲到美国的重返战略，所谓重返战略，其实它对东盟的中心地位也是一个冲击，美国走到哪儿是老大。
它要当领导，它会被领导的，所以它一过来，东盟实际上内心也是比较复杂，五味杂陈。一方面可能希望大国平衡，但真正的大国来了之后，可能它又会面临被边缘化。
中国的外交，我们也注意到在东南亚的态势外交，李总理的那句话，被媒体广为转载的那句话，改了一个字，多栽花，不栽刺。的确这两年在东南亚，包括海上，包括东南亚南海这方面，总是有一些渣渣刺刺的东西，这个话我们怎么理解？
我觉得中国和东盟的合作、互信，就将变成一把锋利的刀、斧子，去削除这些刺，削除这些障碍，削除这些潜在的矛盾、冲突。比如我们讲南海问题，有的讲已经是一个干扰性因素，确实，但是它不会影响大局，尽管这样，中国还是表示出了灵活的姿态，可以谈，没有什么不可以谈的。我们在落实南海各方巡回宣言的框架下可以谈，已经开始磋商了行为准则，但是有时候外交就是这样，你不去谈的时候，比如非得去，你要不去就是你怕，你有什么担心的。但真正中国谈起来的时候会发现我们很主动。
这次似乎发现我们在那儿的朋友比我们想象的要多，或者说愿意和我们做这种事，消除分歧，互相能够共同合作的声音很大，比如我们注意到越南的声音，而且似乎感觉有些跳的很高的国家，现在很孤立，菲律宾，包括日本首相安倍在那的所谓互相串联也好，或者篡联也好。
