脱欧后的英国人应该更乐观,这是自二战结束以来最了不起的时刻,我们可能在世界舞台上扮演世界期望我们扮演的角色。在刚刚过去的2018年,英国军舰曾多次闯入南海地区,进行所谓的航行自由行动。新年伊始,英国又发出这样的声音,
英国国防大臣其实在接受英国媒体访问的时候提到这番话就讲到,比如说是要在加勒比海或者是在东南亚建海军基地,那么主要是要配合美国。
那么我们关注的当然是在南海地区,如果它是在文莱或者在新加坡建一个所谓的海军基地的话,当然就是南海地区又会出现新的一些因素。
其实对英国来说,东南亚情结一直没有磨灭,因为我们都知道在二战之前英国一直在这个地区存在,包括马来西亚,实际上当年的话都是英联邦的一个重要组成部分。那么二战结束以后这些国家纷纷独立,但是我们知道英国在这个地区的影响这个存在,实际上还是我们今天都能够依稀可辨的,包括新加坡等国,那么这些国家实际上跟英国互动这种来往也是比较多的。那么在脱离了欧盟之后,英国显然把注意力转向了亚太地区,亚太地区它能够经营的,也就是说可以填补美国剩下的空当的就是东南亚地区。那么东南亚地区它历史的情怀,同时这种存在也使它感觉到美国既然在这个地区要发力,那么我来帮一把。实际上最近一段时间我们看到英国军舰英国的编队的话也在南海活动,搞到亚太地区活动过,主要还是刷存在感,如果真的建基地来说的话,我个人感觉不太可能,毕竟一个基地需要投很大的经费,同时这些国家已经是独立国家,你不可能在出让一块地给你作为一个英国的军事使用的这种土地,这些都不太可能,但是它可能会设置一些点,像文莱作为补给,作为一些弹药储存,就像一个招待所一样的可以进来,那么可以临时走,但是一个大基地的话也不是不太应该可能性不大。
国防大臣威廉姆森讲了,说英国是个巨人,就是它的力量,它的地位其实被其它的国家甚至被自己人给矮化了,有这种想法,但是它那个目标当然很大,作为国防大臣常理上可以理解,但是问题就是说英国现在目前好像也不太具备这样的实力,就是东旭你看它的军事实力,这怎么来分布?如果你作为一个世界一个大的,比如说你想发挥那么大的作用的话,欧洲你要管加勒比海你要管南海地区你要管,你把自己当成美国了,有这种感觉,但是我觉得这个实力好像是不是那么充分。
确实是这样,我认为英国国防大臣的说法显得有点膨胀,那么它目前提出的计划显然就是一个画饼充饥的计划,因为英国脱欧之后,其实英国普通的民众和老百姓是有一种焦虑感的,脱欧之后尤其是在没有达成协议的脱欧之后,它的GDP肯定是要下滑。那么既然说经济方面可能会出现下滑,或者说会出现一些不确定的因素,它就希望在军事方面去做文章,重拾所谓大英帝国的这种影响力和荣誉,从目前来看,它真正能够拿得出手的其实就是英国海军,空军想要在全球范围内进行布点是完全不可能的,因为东南亚国家也好,其它国家也好,不可能再给它新划设这种军事基地。那么英国海军想在东亚地区,尤其是想在南海地区进行布点,我认为其实还是两个点,就是刚才咱们提到的新加坡和文莱,那么新加坡一定不可能是新建新的军事基地,因为新加坡已经没有这个地儿了,它只能会利用美国的一些轮换部署的港口,或者说一些大型港口,樟宜海军基地嘛,对它主要是进行这种临时的停靠和补给,那么它所看中新加坡的还是航母的停靠和部署的能力,就是美国人的核动力航母樟宜海军基地可以进行一定的保障。那么未来伊丽莎白女王号它服役之后,上面搭载了F35舰载机之后,很可能也会在全球范围内进行巡航,彰显英国的海上力量,包括这种全球的军事的部署能力,那么亚太地区肯定是它将来一个海外的一个重要的活动区域,那么想要在亚太地区找到一个非常合适的一个落脚点,我认为除了新加坡它可能找不到第二个。
因为文莱不行,文莱基地比较小,补给和保障能力也比较差,那么文莱它可能会进行一个简单的扩建,像它的一些驱逐舰和护卫舰在相关的这个点进行补给还可以,但是大型的航母一定是在新加坡,那么它提前的放出风声来,一方面是要为美国的印太战略进行一个配合,那么除此之外也想看一下本地区其它国家的反应,如果说这个地区的很多东南亚国家都是一片反对声音,能它就要改变计划。从目前来看,虽然说新加坡有一定的反对声音,但是它只是说我不可能让它新建军事基地,但是合作的这种可能性是存在的,所以它将来一定会来,来的应该是它的海军,来的应该是它海军的精锐力量。比如说以后伊丽莎白女王级航母,先进的45级的驱逐舰,甚至包括刚才提到的攻击型核潜艇,那么它在亚太地区,尤其是在西太平洋或者说南海地区不太可能是单独行动,可能适合每国海军第七舰队进行一些联合的演习和联合的训练,去展示这种存在感,通过展示这种存在感提升在全球范围内的影响力。另外还有一个,其实英国人的武器装备也是不错的,很多东南亚国家有使用英制武器的一个传统,它也可以通过联合演习的一个方式借机的去推销它的武器,来推销一些比如说二手淘汰的护卫舰,或者说一些战斗机和一些导弹,可能还有这方面的一个考虑,当然它也会从一定程度上去配合美国的印太战略,包括可能也会协助美国海军在南海或者说周边海域的这种自由航行的一个行动。
那军事基地两位都排除了,这个可能性是不存在。主要原因还就是一个就现在东亚地区的国际政治环境跟它想象的也不一样,不是那种冷战时期,你说比如说像新加坡也好像文莱也好,这些东南亚这些国家跟中国关系都是很好的,各方面的贸易关系都非常好,为什么就冲着中国就是跟英国给它搞一个军事基地,这个可能性政治上应该是不太合理的,就是做这个决定的话应该是可能性很小。
那么从整个一个英国的盘算来说的话,我想除了刷存在感更多还是想贴着美国。是不是这样用这种话,即便到最后落实不了,但也让美国感觉到就是说脱欧之后英国是跟着美国走的。就像丘吉尔曾经讲的,就是说英国二战之后,丘吉尔有我记得讲过这句话,他说英国现在已经沦落为二流国家了,如果还希望能够扮演一流国家那种作用的话,必须跟一流国家站在一起,就跟着美国站在一起。
因为现在美国我们看到对它盟国来说的话,也采取一个三六九等这样一个分法,它现在最核心就是我们现在看到五眼国家五眼同盟,那么包括英国加拿大澳大利亚新西兰这些国家的话确实拧得越来越紧。看这个趋势的话,其实越来越越来越强化它们之间联系,那么在这样一个背景下的话,英国人投桃报李,说我跟着你干,跟着大哥有肉吃,所以它现在就开始往这边靠,这个也是现实的需要。因为美国来说的话,它加强这种从语言上从种族上有一定,我们讲有血缘是这种关系的国家。
它现在在加强这个东西,但是对于日本对韩国来说的话,你看他特朗普说可有可无,我不行了,我就撤军撤走了。所以现在就是说它不但有历史情怀,还有现实的需要。
但现实它当然它需要跟美国站在一起,在军事上安全上国际事务当中,甚至在贸易上,科技上那要跟美国站在一起。但是就是说现实的需要另外一方面的需要,它也需要跟中国进行合作。对吧?你最近这几年你可以看到从卡梅伦那个时候当时访问中国之后到现在,其实英国对中国贸易各方面的合作投资,它依然是离不开的,这也是它的需要。但是比如说南海航行自由,它就是跟着美国在一起,实际上是它就冲着它自己最需要的国家之一去的,也就中国。
我就特别涉及到它军事部署的问题,在其它国家,包括在美洲中美洲,包括在东南亚部署的东西,东旭你认为说英国就即便它在这些国家,它允许它搞军事基地,你说它能够发挥那么大作用吗?过去英国可以做到。现在不可能做到这个。
我认为它的这种在战略方面画了这么大一张饼,其实有可能是一个烟雾弹。那么英国的新任的国防大臣,他之所以提出在远东地区在加勒比海地区去构建军事基地,很可能是出于军种利益,因为现在英国海军后续的,因为后续英国海军它的拨款非常的紧张,这里面涉及到一个能不能把它的大型的航母发展之路走下去的一个现实问题,那么现在它把伊丽莎白女王号已经造好了,而且第二艘舰威尔士亲王号可能也造得差不多了,那么接下来英国会不会或者说要不要继续发展航母,会成为未来英国政府和军队进行辩论的一个集中话题,因为现在俄罗斯海军的衰弱已经是出现了一些迹象,大家都看到了,唯一一艘库兹涅佐夫号航母在船坞当中维修的时候,结果被维修的起重机给砸出了一个大窟窿,由于俄罗斯海军的实力已经远远达不到针对美国构成威胁,或者说针对欧洲构成实质性威胁的这样的一个程度,那么后续英国人要不要继续发展航母,这会成为接下来一个非常重要的一个话题。那么如果说它不在海外多建几个军事基地,那么你造这么大的航母有什么用?仅仅是针对俄罗斯的话,其实欧洲的航母作战力量是够用的,因为法国人有核动力航母,意大利和西班牙也搞这种中小型的航母,如果说英国有1到2艘航母其实完全够用,后续没有必要再搞了。
那么如果说它没有这种海外军事基地来作为发展航母的一个借口,或者说这样的一个条件,那么英国的很多造船厂甚至包括一些军工企业,甚至包括海军和军方的利益一定会受到大幅度的影响,那么直接会影响到它未来十年或者说20年的这种军事预算和军事拨款。那么现在应新任的英国的国防大臣,它上任之初什么事还都没干,先说要建海外军事基地,其实就是要把它远洋海军的发展战略还是要延续下去,那么你有这种海外的军事基地,你航母力量就不能太弱,有两艘航母一定要保持一定要维护,那么威尔士亲王号原来英国海军或者说英国的政界有一个说法,说第二艘舰就不要再买F35战斗机了,就直接上面全都装直升机,就变成一个两栖攻击舰其实就可以了,这样的话就可以省很多的钱,但是如果说有这种庞大的或者说比较多的海外军事基地来作为支撑,那么英国海军就有借口去向它的国会去要钱,说你看我这么多的海外军事基地是不是第二艘航母的舰载机你要给我配齐,所以说它可能也体现出一些军种的利益在里面。还有一个就是和中国的关系,我认为和中国的关系虽然英国会配合美国,但是在于对中国的问题上尤其是一些敏感问题上,它一定是雷声大雨点小,它有可能会在南海配合美军搞一些自由航行的一个行动,但是我相信靠近某些敏感岛礁的时候,一定是美国军舰冲在前面,英国人的军舰远远在后面跟着它不太敢进12海里,因为以前就去年的时候它也派出这个军舰,其实离一些南海敏感的岛礁距离还是比较远的,可能我们连英国海军的影都没看到,它只是宣称我进行了自由航行,然后访问了几个国家,马上就回英国了,并没有过多的攻击性和挑衅性的动作。那么这几天我们看到蔡英文突然跳起来,它说欢迎英国到东北亚地区进行自由巡航,说了一大堆赞扬英国的好话,但英国军方和英国政界并没有搭茬,这就说明它所谓的这种在南海配合美军的行动可能是做表面文章,说只是做样子,给美国人看,我估计它是不会进入到东海,或者说在台海有一些挑衅性的动作,它是不敢的。
我觉得英国离这个东亚这么远,哪怕是在欧洲,你现在还是北约的一个重要成员国吗,如果说你要替美国人就是说效劳或者讨美国人的欢心,你在北约里面担当起更大的责任,我觉得可能是比较合理的。
但如果跑那么远跑到中国家门口说搞个自由航行,一方面又得罪了中国,一方面又让人感觉到你自己不自量力的感觉,会不会这样的?
其实它并不这么认为,我觉得它英国有这种情怀在心里边,它一直想在全球范围内有所作为,这是一个基本的驱动力。那么在这样一个大背景下,我想英国要在亚太地区显示存在,包括派出它的作战编队过来,包括建设一些军事设施,或者是使用有关国家的军事设施,这个都是有可能。因为我们现在看到它也在跟日本谈,跟韩国谈能不能。
必要的时候,比方说东北亚地区出现大规模的这种冲突的时候,它还像当年朝鲜战争期间,也派兵派军舰过来,它现在正在运作这样一个事,因为美国的注意力到过来之后,它现在也关注这个事儿。那么谈到中英关系,我觉得总体来说的话,现在特别在经贸政治方面,应该说发展的比较稳定。你比方说人民币首先在,把伦敦作为海外的一个的重要中心,而且英国也看好中国在这方面的潜力,因为一旦脱欧之后,它跟欧洲的一些合作可能就会慢慢地放缓,它不一定完全停止,但是放缓之后它必须要有一个突破口。
那么它也希望把自己的伦敦,它金融街的话搞成一个桥梁,那么架起不单单跨大西洋,而且也跨印度洋,就直接跨到亚太地区,跟中国这方面合作应该是前景非常广阔,只不过现在有政治的因素,你像现在美国跟中国说三道四,就你刚才讲的包括技术层面对我们封锁,我觉得这都是暂时的,从长远来说的话,它挡不住中国的发展,它要发展它要占领中国市场的话,必须得加强合作,它不可能跟美国一样。
确实有这可能。但是特朗普对于韩国和日本和对于英国可能还不太一样,因为现在特朗普提出了印太战略之后,它突然发现其实特别给力的帮手不是特别多,因为韩国和日本在亚太地区的军事实力很强,但是这两个国家本身就有矛盾,想把它们整合到一起难度比较大,因为不久之前还出现了韩国军舰去照射日本反潜机这么一个情况,说明这两个国家是有矛盾的。
那么在印太战略当中,印度虽然它的军事实力很强,但是印度本身又有一个大国梦想,所以说它是有自己的一些想法的,也不可能完全按照美国的指挥棒去走。那么在这种情况下,它就需要一些北约的力量来到印太战略这个局当中去对美国提供一些帮助,它找来找去发现北约这个成员国当中可能也只有英国一个人能过来,其它的德国和法国是不可能派军舰到印度洋和太平洋去配合你这个印太战略的,所以英国提出这个方式,说不定是美国先暗中打了一个招呼,就是做一个铺垫,说以后你要配合我的印太战略,所以说事先先把保障设施和补给点搞好,那么以后你军舰来或者说其它军事装备过来,你自己有个地方也有可能是完全是配合美国的战略需求,有可能,因为突然发现英国这个地位,它重要性对美国来讲还是很重要,有这种看法。
从现在来看的话,特别在南海这边,我觉得如果说美国自己搞个基地的话,可能目标非常大,因为我们知道奥巴马期间他实际上频频得手,在菲律宾搞了五个空军基地,而且在南边我们看到奥巴马期间,新加坡有了很长长足的发展,包括濒海战斗舰也部署过去了。
那么新加坡也专门给美国在樟宜港铺设了趸船,就是舾泊的一个浮动码头,来扩大,而且在那个地方还搞弹药库。地下洞库搞得非常大,那么美国的P8A反潜巡逻机也经常在那个地方降落。所以在越南这边我们看到它岘港金兰湾它都签署了一系列,但不是基地设施,它是一种保障,再往西的话泰国。所以它这一圈的话基本上在岸上都有这个准备。到了特朗普觉得现在要不要在南海中间。我们前段时间发现它在太平岛上有它的一个,在太平岛东北一角有几个桩子,它们说是雷达警警戒的一个场地。
会不会引进美国的雷达?那么对空警戒雷达,如果说在太平岛架一座雷达站的话,那么不用美军来,实际上台军的就可以给它操作,因为现在美台之间有这种军事的共享热线,只要这个地区发现了空情空中情况的话,那很快就传到美国华盛顿。所以美国特朗普现在也是,那么英国现在在文莱有一个小的设施保障设施,要不要扩大?我觉得倒有一种可能在美国的怂恿下,或者在美国的暗中支持下,那么钱由美国来出。那么舰由英国人来承办,但真正使用的时候,美国人来使用,就说打的旗号是英国的基地,但是真正的使用是在美国人手里,所以会不会搞成这么一个形式?我觉得这是我们值得警惕的,因为美国确实想在南海里边搞搞一些名堂,尽管它现在围着南海搞了一圈的这种军事安排,但是如果在文莱再得手的话,或进一步扩大现在英军的一些设施的话,这是我们值得警惕。美国现在实际上现在琢磨的怎么样在南海这个跟我们较劲,它需要这些支点。
所以你的意思就是说不怕英国在比如说在文莱或者新加坡有一个保障基地,而是在于值得关注的是美国跟英国一起,然后打着英国的旗号,但是美国在整个在操控当中,对,冲在最前面是英国,对英国这个事情要非常的关注吗?
确实应该关注,因为确实可能是英美之间可能会有一些默契,或者说有一些秘密协议,包括它的一些保障设施和基地,应该是通用性非常强。大家想一想,英国海军的基地,比如说保障航母进行驻扎或者说进行停泊的,它上面舰载机完全是一个型号,比如说F35B,美国海军陆战队使用的也是F35B,包括它们进它们还经常进行这种舰载机的相互之间的这样的一个起降,说不定以后英国海军的航母上就混着美国海军的舰载机,进行联合训练和联合演练,它们之间可以相互的降落,或者说相互之间的进行这种轮换部署,原来法国和美国就搞过这种,就阵风战斗机飞到美国的航母上,然后跟着美国的航母编队一起去训练,然后那么以后英国可能也会出现这种情况,就是它的保障设施,甚至包括它的航母上可能也会出现美军的人员或者说美军的战斗机。那么对于这样的一个情况,我们确实要保持关注和警惕,就是英国在东亚地区的军事行动,它的背后有哪些美国因素?包括它新建的一些设施,或者说所谓的军事基地会不会成为美军的耳目?
因为现在东南亚国家和中国的防务合作关系越来越密切,现在对于美国提出的一些要求和主张,很多东南亚国家,它的呼应和回应并不是特别的积极,但是英国对于东南亚国家的影响力或者说这种历史渊源可能要比美国要强很多,而且之前可能对于英国人的态度,由于它此前可能在某些问题上显得更加的中立,有一些东南亚国家还是比较认英国的,可能在一些问题上对美国是比较反感,但是如果说由英国牵头去比如说租借一些港口进行临时的停靠和补给,然后美国军舰在跟着英国军舰进,这种模式可能就会比较容易一些。所以美国可能也是想利用英国在东南亚国家的影响力,去实现它某一些针对南海的一些军事意图。
其实我觉得现在我们中国的南海在东南亚方向搞军事合作,确实最近几年上了很大台阶,2012年之后,我们觉得中国的高层互访,军方的高级代表团越来越多,走向东南亚。在此之前,2012年之前,实际上我们只重视贸易,或者是我们偏重于贸易。
那么军事因为比较敏感,但是2012年特别是黄岩岛对峙之后,以及2016年的菲律宾仲裁案之后,我们看到中国的军事外交上来了,我们进行多边双边演习,很频繁,有陆地的,有海洋的,有空中的,那么高层互访,甚至我们还帮着东南亚国家培训一些高级军官,一些军事院校,中国也在帮着建设,这种交流的结果就是增加了互信,这是一个很好的一个正面的影响。同时我觉得也给域外国家也提了个醒,在这个区域的话,中国正在补齐一个短板,就是安全合作。那么过去经贸合作我们经常讲,安全靠美国,经济靠中国。
实际上在2012年之前,我们走过东南亚几个国家,都有这样一个想法,就是说安全上绝对是靠美国,因为中国现在也不来,让你来,你不愿意来,比如到泰国它很高级的将领就讲,他说金色眼镜蛇联合军事演习美国不搞了,咱们搞你也不来,你来我们肯定跟你搞,为什么不愿意,跟文莱的高级官员一讲,你来,来我们就可以搞联合军演,我们来了,来了以后效果很多人感觉到南海现在出现了稳定,当然外交是一个方面,咱们的外交官也做出确实巨大努力,包括行为准则谈判。
看克强总理前不久在新加坡开会的时候也讲了,用几年时间达成就是行为准则,不单是框架了。




