做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
10月2日，日本自卫队以观察员的身份参加了美国和菲律宾军队在靠近南沙群岛的菲律宾巴拉旺岛海域举行了联合军演。值得注意的是这是日本自卫队首次参加菲律宾军队的实战军演。美菲每年都会举行联合军演，但是这次是在今年4月份两国签署了美军重新驻留菲律宾的新军事协定后举行的。而且是首次邀请日本自卫队参加，当地媒体对此相当关注，甚至有分析认为实战演习是为了牵制中国。围绕这个话题，继续要请教两位专家，首先还是杜先社给我们从军事的角度先来说一说这次的美菲军演，其实我们上次也说过一次了。29日美菲军演是在巴拉旺岛拉开了大幕，这次军演有一些什么样的科目？
这次演练行动实际上应该是这一次演练行动的继续，目前美菲军演的主要目的或者是最主要的模式是以空降作战和两栖突击作战当成基本的演练模式。因为这两种作战行动在未来的有针对性的对抗过程中它的引用前景最广，应用潜力也最大。像空降作战，如果对不大的岛屿进行不同规模的作战行动，一个是速度很快，另外距离也很远。另外从所谓的综合作战能力方面也能够夺取主动权，这是目前演练最多的一种作战行动。
两栖突击作战从现在看应该是每次必演，如果不演好像这个演习就没有进行过训练。从现在看这种演练行动主要是让菲律宾军队要提高和美军的联合作战能力。比如说它提供各种两栖作战舰艇，提供各种登陆输送工具，对于菲律宾的所谓陆战队员，能不能够在美军的统一号令下使用它的这些两栖作战平台，我想这个都是在演练过程中美军会手把手的教给菲律宾军队。从现在看菲律宾如果进行独立的这种两栖作战能力，无论是装备、指挥、人员都不具备，只有和美军联合到一起，才能够进行远程投送，进行两栖突击，进行上岛之后的各种控制行动。所以这两个大的演练行动始终都是美菲军演最核心的两个模块。
其实菲律宾现在就想借助美国这样一个大国，也是它的盟友，最重要的没有的支持，通过一次又一次的经验，显示它这个同盟关系是得到强化的。所以我们注意到美国和菲律宾签了一个防务合作，准确的名词叫美菲加强防务合作，强化防务合作。也就是以前是同盟关系，在那个基础上还要强化一下同盟合作，有了个基础之后，不仅是武器装备，还有整个人员的水平，包括其它一系列的方面都会得到更多的支持，这样的话，对于菲律宾这样一个现在这个状态的国家，在东南亚地区保持它比较重要的影响力，特别是它自己在南海问题上和中国进行博弈的这样一个水平，这个能力的话它还是需要的。
而且菲律宾方面不仅需要美国的合作，它还希望得到更多国家。比如它要强化和美国类似的，比如日本的安全合作，从日本要购买武器，或得到巡逻艇，还要加强一些合作生产武器，同时它要强化和澳大利亚其它一系列国家的合作，通过这种多方借助之后来确保它在和其它国家发展关系的时候，特别是中国发展关系的时候，它有一个比较重要的地方和影响。
接下来我们就要说到这次的一个大新闻了，就是日本自卫队参加美菲的实战军演，为什么说参加实战军演是第一次呢？因为其实2012年的时候，日本自卫队也是参加过美菲之间的军演，不过那时候它主要是参加就在演习之类的，而这次是实战演习。这次日本自卫队去参加美菲的军演，究竟是一个什么样的角色？会有一些什么样具体的科目？
我想日本参演主要是为行使集体自卫权做准备，现在解禁之后今后在什么地方去配合美国作战，在哪个战略要点展开各种作战行动，目前把菲律宾当成一块试验田，之前的救灾行动实际上是一块预演，它当时验证了它的两栖作战能力，我们看到各种大型作战舰艇，包括直升机都到达了这个地区，把它的投送能力已经做了一个真实的演练，这次有战术背景或者战斗背景的各种演练行动，能够把自己的作战能力在一个实际的场合进行发挥，我想在整个演练过程中，日本还会把自己的两栖作战装备和两栖作战能力做一个展现。因为在美国的所谓的传帮带这种效果下，日本两栖作战能力已经有了快速的增长，而且各种登陆作战装备和作战技能，基本上跟美军保持了同性同弹，如果在这个区域去参加这样一场联合作战演练，说明针对性正在提高。如果个地区有这种海上或者是岛屿的争夺作战，凭借日本目前两栖作战能力和装备能够在第一时间介入，毕竟它在这个地区比美国离这个地区要近的多。而且它的装备性能和质量和美国相比一点也不差。而且在南海地区会由于日本的加入让这个地区的战略安全热度进一步提高。
高先生，您怎么分析，为什么日本要大老远的去参加美菲之间的联合军演？什么样的目的？
从日本的角度来看，它通过这样一个三边合作的启动，日本原来始终有一种考虑，就是它所谓加强海洋国家的合作来牵制，特别是以中国为主的这种路上国家。当然我们知道它说这个话主要是针对中国了。这一年多来，日本强化我们看到的是有东盟国家的菲律宾还有越南，这算是海洋的关系，还有印度这些国家，还有澳大利亚，他都持续，通过海上的合作，打的借口都是海上安全，海洋，包括一些人道主义救援或者搜救救灾这样。现在到了实战演练，这样一个合作之后就构建一个以日本为核心的亚太地区的这样一个安全多边合作机制，当然了，实际上无法以日本为核心，更大的核心是在美国手里，所以这次三方合作的这种形式出现，我们换个角度来说，也是美国奥巴马政府这两年一直在推的，就是把双边安全合作变成一个三边，或者四边一个小多边的这种机制合作，这样的话美国的地位得到了强化，日本在亚太的重要性，重要据点的作用得到了进一步的提升，使得美国更有利与美国主导，也有利于美国及同盟伙伴在这个地区整体安全架构的这种形式。
美国为什么要把日本的自卫队拉回美菲联合军演里面，是不是也是想打造一个美国、日本、菲律宾，这样的一个大的铁三角呢？
如果让日本发挥更大的作用，美国投入的资源以及兵力会更加节约。因为现在美国也不像以前那样财大气粗，如果现在充分发挥自己的积极性，再调动一下菲律宾的积极性，在这个地区小联盟的问题有可能就出现，而且目标直指中国。从现在来第一岛链上就是南海地区这些国家，要不很弱点，要不然美国的战略基地和战略基点并不完善。如果现在有一个联盟关系，即使战时美国人到不了，日本也可以凭借自己的地理优势第一时间到达。同样日本如果行使所谓的集体自卫权，在这个方向它的各种攻击能力、防御能力也会有一个大幅度提高和扩展。
另外日本从围堵中国这个方面来看，如果按照美国目前的这些盟国我们进行比较，积极性最高，能力也最强，如果把它也拉入到这个地区，那么第一岛链的封锁作用会进一步提高。同样日本对于中国的所谓封锁和遏制参与程度也会进一步提高，在美国面前自己的角色自己的分量会进一步上升。
再来看看日本现在确实对于东南亚国家特别的有热情。你看就在10月7日的时候，日本防卫省还在横滨举行了一个和东盟的防长，副防长级别的一个会议，这个级别讨论的主要问题其实就是海洋安全的合作，还有防卫装备技术的合作等等。日本向东南亚伸出橄榄枝，目的何在呢？
我们至少可以从三个方面可以看出来。第一个方面确实是东盟国家，东南亚这10个国家，在这一轮的亚太再平衡的这种变动下，它们这些国家的地位在提升，所以在看到各个大国，包括日本，包括美国，包括印度都在加强和它们的关系，包括俄罗斯，这是一个非常重要的特点。
第二个特点就是这一轮里面日本非常看中和东南亚国家的合作，显然多少有配合美国的步调，和美国保持一致，我们知道美国所谓的奥巴马一上开，当时第一次提的是重返亚太，没有叫亚太再平衡。那个时候重返亚太核心是重返东南亚，因为我们看到的印度洋、太平洋都有力量存在，唯独东南亚没有，它说要重返越南、重返菲律宾。美国重返的东南亚，当然日本作为它重要的盟国也是跟进美国的政策也在重返东南亚，强化和东南亚国家的合作。
还有这次我们谈到的是安全合作，实际上日本和东盟国家的关系不仅仅是安全，军事安全在强化，同时经济合作也在强化，因为我们看到日本和缅甸、和柬埔寨，和很多国家的经济合作也在提升，日本试图想寻求能够在中国之外的更好的一个市场，这是经济要强化的，包括其它的一些文化交流，包括一些民生领域、民族领域、政府领域日本都在强化，也就是日本和东盟国家的关系是全方位在提升的。
这次举行的是日本东盟防长、副防长级别的一个会议。如果日本要跟东盟之间发展这种防卫技术方面的装备的合作的话，有一些什么样的可能性？
我想会以装备推销和所谓军事训练的合作当成一个主要模式，因为这个所谓副防长会议不是第一次了，我记得去年也是在大概这个时间进行了这个会议，会议是以武器装备的推销当成一个基本手段，从现在看这个模式依然没有太大的变化，我想首先是军事技术装备的一种赠送，或者说是半卖半送，这应该是最核心的目的。因为通过这种半卖半送，至少可以让东盟国家感觉到日本对地区的关注，如果有了这种关注，下一步的军事合作，包括训练合作有可能就成为一种常态。我给了你装备你不会用，那我们就可以进行联合的海上演习，既包括自卫队和这些国家，海军的的演练行动也包括海保厅和这些国家，海廷演练行动。如果两个层次都有接触，那么双方的治海能力、护海能力就会进一步提高，我想这些装备合作和未来的军事训练合作应该是日本和东盟在军事合作上的两大支柱。
也就是说日本通过和东盟国家之间发展这种海洋安全装备技术的合作，其实一方面是呼应了美国，但另一方面也是提升自己在亚太地区的这种影响力。
的确能够起到这种作用，因为从现在日本来看，如果在南海地区有自己的战略空间，有自己的战略利益，那么东盟国家就成了日本在南海所谓战略上的小苹果。
日本和菲律宾都是美国的盟国，在美国亚太再平衡战略确定以后，日菲两国似乎都是找到了配合的角度，为了各自扩充军备和攫取更多的外交利益的需要，乐此不疲的充当起了美国亚太战略的急先锋。南海争议应该由直接相关的主权国家通过友好协商和谈判来解决，第三方不应该介入有关的问题。
