做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
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前几天，两国首脑还在互通电话，搭关系，今天却马上刮来了一股寒风。就在今天日本政府宣布对俄罗斯实施第四轮制裁，而且首次将制裁延伸到了金融和防卫领域。那同样也是在今天俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖伊万诺夫对南千岛群岛，日本称北方四岛的择捉岛进行了视察，俄罗斯把日本的制裁看作是一种不友好的行为。日本称普京亲信的这次视察极为遗憾，那么日俄关系为什么突然间就急转之下了呢，今天首先就日俄关系的问题，我们演播室请来了中国社科院日本所外交研究室的主任吕耀东先生来为我们做分析点评，欢迎您。
24日俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖伊万诺夫抵达俄日争议领土之一的择捉岛，伊万诺夫此行主要是为视察刚刚在22日举行落成典礼的择捉岛新机场。据析该机场为军民两用，令据俄罗斯媒体报道，到明年年底前，俄方计划投入六亿美元用于南千岛群岛的基础设施建设。这展现出俄罗斯对于俄日争议领土加强管控的决心。俄罗斯此举引发了日本的强烈抗议。
当前北方四岛被俄罗斯毫无法律依据地占领，我们很遗憾现在无法阻止俄罗斯的这一行为。
菅义伟当天还在记者会上宣布日本政府确定从即日起追加对俄罗斯的制裁，包括限制俄五家金融机构在日发行证券，加强对俄武器出口限制及相关技术提高。他表示在乌克兰问题上日本会与七国集团其他国家的立场保持一致，对此俄罗斯外交部随即发表声明指出，日本对俄罗斯的新一轮制裁令人失望，这一不友好的做法，再次证明日本方面没有能力自行制定外交路线。
在当前国际和地区复杂局势的情况下，俄日之间还是在相互出招。这次日本的招数是在24日内阁会议上已经通过了制裁俄罗斯的进一步的措施，而且这一轮的措施已经是第四轮了，首次也涵盖了像金融、防卫这样的领域。日本追随着西方国家对俄罗斯进行这样的制裁，究竟达到什么样的目的呢，对俄罗斯有没有达到所谓制裁的效果？
可以说安倍对俄罗斯的这种外交政策受到了国际环境的影响，尤其是受到了乌克兰局势的影响。那么从安倍来讲，他并不是想这么做，他上台想解决所谓的北方四岛的问题，就是南千岛群岛问题，加大与俄罗斯的关系。但是由于乌克兰的问题，美国、G7的这样一个政策里面要求日本必须对于俄罗斯要进行制裁。那么日本就选择，它是必须选择。
选边战，肯定是选择西方G7七国集团，它的盟主，美国要求它做什么，它必须来做。但是实际上它有小九九，当然北方四岛问题是它最主要要解决的问题。这次它在选边的问题上肯定选择了跟美国，日美同盟以及在七国集团这样的共同的来对俄的包围圈，这是它一个重大的外交选择。
但是在俄罗斯和G7这个夹缝之间日本究竟它的外交政策如何里选择生存的空间呢？
它是想搞一个平衡的外交，既想对俄罗斯予以政策又向与俄罗斯在北方问题，领土问题上来进行对话。
它必须一个选边儿，俄罗斯的态度很明确了，对它采取了强硬的政策，就表明了安倍想两边下注同时得好处，看来是不可能。
所以很多国内也认为日本这次虽然是第四轮所谓的追加了对俄制裁的措施，但是如果实际上看，这些被纳入被制裁对象的银行，并未在日本通过所谓发行公司债的方式来筹措资金。另外所谓涵盖到比如说防卫领域，武器以及潜在军事用途的通用产品好像它的出口好像也几乎不存在。日本的制裁措施是不是一个表面的动作？
它确实像有的媒体这样说，它确实是一个表面的文章。它既要保持跟七国集团保持步调一致，听美国的指挥棒在转，但是它的措施看似力度很大，但是事实上力度并不大。为什么这样说？因为在前期东京都支持山田耀一去访问俄罗斯的时候曾经说过，日本制裁俄罗斯是由于西方国家，七国集团要求这样做，他才做的。当然山田耀一是在俄罗斯访问的时候对媒体这样讲的。无独有偶，日本前首相去访问日本的时候也是这样一种表达，那么其实它是在两面都讨好了，既要讨好美国为首的七国集团，同时又要讨好俄罗斯，说到底，它还是要解决所谓的北方四岛的问题。
但是日本急于解决北方四岛的问题，但是俄罗斯恰恰在这个岛屿上做了很多的文章。就在日本宣布对俄第四轮制裁同一天，俄罗斯总统办公厅的主任伊万诺夫就恰恰抵达了争议岛屿的择捉岛进行视察。说到俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫，他应该说是俄罗斯的一个大管家了，而且这并不是他第一次登上择捉岛，在2011年他担任俄罗斯副总理的时候就曾经上岛，而且他在接受记者采访的时候，他也记不清这是第四次还是第五次，仿佛在战略上非常藐视日本的某些动作。这一次伊万诺夫登岛传递出什么样的信息？
可以说是对日本传递强硬的信息。既然安倍上台以后，在对俄的外交政策里突出得要解决北方四岛的问题，而且甚至不牺于搞政经分离的，他是不愿意跟俄罗斯搞政经分离的，他是要一块来解决北方四岛。但是现在他适当的通过一种经济的合作来最终达到解决所谓北方四岛南千岛群岛的问题。
安倍上台以后是采取这样的政策，但是在之前就不是了。我们看在小泉纯一郎时期，他就不是这样。他说北方领土的问题，主权问题一定要核实清楚，把它的主权归属问题确定清楚以后，才能再跟俄日谈所谓的和平条约的签订的问题。那么现在看来安倍他是上台要做这样的事情，但是由于国际形势发生了很大变化，俄罗斯也找到了日本的软肋，如果对俄制裁，首先我要在南千岛群岛问题上，我要捅日本的软肋，这样就使两国的关系进一步的恶化。
这一次俄罗斯总统办公厅的主任的登岛，以及随后的有可能的俄罗斯的国防部长也相继到择捉岛视察，这一巴掌拍在日本身上，是不是比日本通过所谓制裁措施拍在俄罗斯身上的巴掌更重一些。
我觉得是，当然了它是一种反制。不管日本对俄罗斯的制裁，不管是象征性的，还是留着要来跟俄罗斯进行对话，最终你是采取了选边儿站，这样对于俄罗斯来讲在当前的环境下，那当然是对于日本的措施是非常的恼火的，所以在采取在北方四岛，也就是南千岛群岛的问题上采取这样的一些措施，包括他在前期的军演，这次的俄罗斯的要员要来登岛，这确实可以看出俄罗斯是非常生气，表达了自己对日本对俄制裁的不满。
其实我们一直看到日本是寄希望能够在北方四岛这个问题上，能够把这个领土问题谈起来，不是两个岛，是四个岛一块还。但是恰恰现在俄罗斯已经在包括国后岛和择捉岛上进行了大规模的基础设施的建设。这一次我们看到伊万诺夫也是对择捉岛上的现代化的机场进行了视察，并且说这个地方旅游也可以，甚至还会扩建，甚至国防部要用，也可以考虑它的军事用途。另外我们看到国后岛关于所谓的向它的风力发电的一些基础设施建设也在不断的去更新，去建造，这样一来，至少这两个岛还有归还的可能吗？
日本在所谓的北方四岛，也就是南千岛群岛问题上是非常强硬的。在2009年，日本议会通过了一个关于北方四岛是日本固有领土这么一个法案，那事实上就是说这些事情对于俄日的关系冲击是很大的，所以到了后来俄罗斯总统梅德韦杰夫登上国后岛。两国在争议岛屿问题上，一直是早就不可开交，导致两个国家没有签订和平条约，所以说下一步作为安倍上台以后，他更多是在外交上有一个突破，那么在解决了北方四岛的问题上，实现俄日之间的和平条约的签订。但是怎么来进行解决领土的问题，前期在日书的问题上，在1956年的时候有一个日书的共同声明里面说，谈到了要在领土问题上，要有在先还两岛的问题上，涉及到如何来签署和平条约这样一个情况了。现在从日方来讲，他是要求四个岛一起归还，但是俄方是说先行归还两岛，这是在归还领土上不同的态度。当这样一个问题在探讨的过程中出现了像乌克兰的问题，俄罗斯采取一种制裁，等于说安倍晋三所做的一些努力被搁浅了。
确实，我们看到今年三月份包括克里米亚的问题之后，乌克兰的无机之后，本来在二月份的时候，日俄首脑之间可能确定今年秋季的时候，俄罗斯总统普京对日本进行访问，到现在来看好像几乎不可成行。那么日俄双方还期待在北京的APEC上有相关的会谈的可能，现在看来这种可能性大不大？
那么作为日方它当然是要权衡利弊了。在最初没有发生乌克兰局势变化的时候，普京的访日在今年秋天的访日可能是成型的，但是现在出现了这样的问题，日本选边站，选到了他的同盟国，跟美国走在一起。当然俄罗斯是非常生气的，那么俄罗斯怎么来处理普京去访日的问题，或者日本怎么处理普京来访的问题，现在确实是搁浅了。从日本的媒体或者它的官方来看，这可能是不存在了，那退而求其次选择在APEC峰会上实现日俄的首脑会谈，在做这方面的努力。在双边问题上搁浅了，在多边的场合能不能实现，当然现在在谈这样一个问题。
即便在APEC能够实现日俄元首之间首脑的会议，但是真正究竟对于解决日俄所面临的问题能够起到什么样效果还值得观察。
