自从奥托大帝在罗马加冕为帝之后 ，到弗朗西斯在帝国议会宣布退位 ，巨大时间跨度的帝国灰飞烟灭 ，神圣罗马帝国既不神圣也不罗马更非帝国 ，他并没有重现罗马的辉煌 ，而且也没有形成近代民族国家 ，更没有形成专制的国家犹如东亚一般 ，这究竟是为什么呢 ？对于神圣罗马帝国来讲 ，皇帝与诸侯间的冲突妥协伴随始终 ，也正是这一原因专制和民主都没有生发的土壤 ，只是一个空架子的国家只有无尽的耗下去，等待拿破仑对其命运的结束 。
在奥托一世的带领下 ，新建立的神圣罗马帝国还是有实力的 ，通过一系列的战争平定诸侯的内乱 ，并击败强敌赢得了国家的生存空间 ，此外树立的自己的威信 ，加强部下的凝聚力 。有通过联姻的方式巩固了在欧洲的地位 ，为了巩固自己对于住诸侯的控制建立强大的王权 ，建立国家教会体系 ，为帝国的成了打下了很好的基础 。之后的继承者亨利三世虽然没有他能干有才 ，但皇权依旧不可动摇 ，但好景不长 ，亨利突然去世将帝国留给了四世 ，一个小屁孩 。
这以后教皇的权利逐渐扩大 ，皇帝与诸侯的纷争不断 。造成教皇联合诸侯反对皇帝的漫长斗争 ，亨利四世在斗争中险些落败 ，但双方的激烈斗争已经开始 。直到教皇和皇帝签订了宗教协议 ，维护统一国家的国家教会体系崩溃 ，这时限制皇权的力量除了各地诸侯以外还增加了大主教 ，之后诸侯们对于皇权的限制越来越重 ，在继承权的问题上不断选取比较弱小的接班人 ，国家分裂倾向变得更重了 。到了腓特烈二世的时代 ，将更多的经历放在了意大利 ，对于德意志诸侯采取放任态度 。
彻底放弃了之前多为皇帝所一直避免的权利问题 ，教会贵族拜托了皇帝的控制 。由于之后的皇帝更加关注自己领地的事物 ，皇帝本身成为了巨大的分裂力量 ，诸侯彻底崛起 。对于神圣罗马帝国为何有君主却没有像中国一样产生强大的君主专制问题 ，主要有以下几点 ，首先就是继承制度的问题 ，皇帝都是由大主教选举产生的 ，即便皇权不可动摇但所起到的作用还要受到制约 。在选取竞争中 ，国家一直存在反对势力即便选举成功皇帝一时也无法对其动手 。
基督教也是不可或缺的因素 ，在罗马教廷君权神授的理念控制之下 。皇权始终受制于教权 。世俗化的权利往往让位与神权 ，诸侯们对于宗教的忠心超过世俗权利 ，甚至可以在君权与神权的斗争中毫无负担的站在教廷一边 。还有对于古罗马的追寻 ，神圣罗马帝国与罗马并没有关系 ，使日耳曼人对于罗马敬意的体现 ，他们建立国家以后都要到罗马加冕称帝 ，甚至对于意大利的关注大于自己的国家 ，导致国家资源与战略的分歧 ，最终走向分裂 。
