大家下午好！欢迎大家出席由市政府新闻办举办的新闻发布会。本场发布会的主题是南通市男女平等基本国策实施20年最具影响十件大事。我们很高兴邀请到了市妇联党组书记、主席、市政府妇女儿童工作委员会副主任钱锁梅同志，市妇联党组副书记、副主席蔡莉同志，市妇联党组成员、副主席沈美同志，市妇联党组成员、副主席、市政府妇儿委办公室主任钮曦同志，向大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。
首先，我们请市妇联党组书记、主席、市政府妇儿委副主任钱锁梅同志通报南通市男女平等基本国策实施20年最具影响十件大事征集和评选的有关情况。
大家好！欢迎大家前来参加今天的新闻发布会。长期以来，广大媒体朋友心系我市妇女发展，关注我市妇联和妇女工作，发表了大量真实、生动的妇情民意报道，彰显了我市妇联和妇女工作所取得的成绩，有力推动了全市妇女事业的进一步发展。借此机会，我谨代表南通市妇女儿童工作委员会、南通市妇女联合会，对一直以来关心、支持南通妇女事业发展的各位媒体朋友表示衷心的感谢！
1995年9月4日，中国政府在第四次世界妇女大会上庄严承诺实施男女平等基本国策。20年来，南通市深入贯彻落实男女平等基本国策，将性别平等意识纳入决策主流，认真制定和实施妇女发展规划，着力完善妇女权益保障机制，妇女发展环境进一步优化，南通女性在推动经济社会发展中的“半边天”作用日益彰显。
为纪念男女平等国策实施二十年，推动男女平等国策深入实施，市政府妇女儿童工作委员会于今年8月-11月，在全市范围内开展了南通市男女平等基本国策实施20年最具影响十件大事有奖征集活动。活动期间，共收到各界推荐的候选事件35件。经专家评审委员会综合评审，目前，南通市男女平等基本国策实施20年最具影响十件大事已产生。现向大家发布十件大事的具体内容。
1.党政重视，持续20年全面实施《妇女儿童发展规划》，综合指标列全省第一方阵
南通各级党委政府高度重视妇女事业发展，把性别平等意识纳入决策主流。2006年和2013年，南通市委先后召开专题妇女工作会议，分别出台《中共南通市委关于贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的实施意见》（通委发〔2006〕3号）、《关于进一步加强和改进新形势下妇女工作的意见》（通委发〔2013〕8号）。自1995年以来，全市各级政府每5年发布一次《妇女发展规划》，将妇女发展列入全市国民经济和社会发展五年规划中，全力推动妇女与经济社会同步协调发展。坚持立足妇女儿童“三最”需求，在全省首创“8+2”模式，先后实施四批共36个妇女儿童实事项目。南通妇女儿童发展状况综合评价连续八年位居全省前四；连续5年在全省妇女工作会议、省政府妇女儿童工作会议上交流发言。“十五”期间南通市被评为全国实施妇女儿童发展纲要示范市，“十二五”期间海门市被评为全省唯一的全国实施妇女儿童发展纲要示范县（市）。
我市各级党委高度重视女性进村（社区）“两委”（党总支委、村居委会）工作。2010年，市委下发《关于做好村、社区党组织班子成员公推直选工作的实施意见》，明确规定换届后的新一届村、社区党组织领导班子中女性占比不低于35%。市两办发文规定“确保村委会成员中有1名以上女性委员，村委会正、副主任中女性比例比上届有明显提高”。目前，全市村“两委”中女委员7016人，占比43.52%；村“两委”正职中女性813人，占比23.38%；全市村“两委”女性配备率达100%，实现全覆盖。
我市将实施农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查作为一项系统的民生工程，2014、2015连续两年将“对全市农村妇女实施‘两癌’（乳腺癌和宫颈癌）免费筛查”列入市政府为民办实事项目。在2009年如东县试点推行农村妇女“两癌”免费筛查基础上，积极扩大筛查覆盖面，2012年实现所有县（市）区全覆盖。七年来，我市县（市）区对80多万名农村妇女开展免费“两癌”筛查，并对确诊的“两癌”患者及时落实治疗干预措施，建立跟踪随访制度，全市“两癌”筛查检出率、诊断准确率、及时治疗率、随访到位率均处于较高水平。2013年，在全省妇女儿童会议上，我市作“两癌”筛查工作交流发言。
我市始终把男女平等接受教育作为推进教育公平的重要内容。依法保障女生在入学和升学时享有与男生均等的机会；学校在教育教学管理中，平等对待每一个学生，让男女生享有同样的教育关注和公正的教育评价，确保女生受教育过程和教育结果的公平。在助学帮困等方面适当向女生倾斜，切实保障妇女儿童合法权益。目前，全市在读幼儿园、义务教育学校和高中阶段的女生比例分别达到48.33%、48%和52.3%，实现了适龄女生接受基础教育的机会公平、过程公平和结果公平。全市145名在职特级教师中，女特级教师占比31.7%，全国教书育人楷模李吉林、李庾南等一大批优秀女性成为推动南通教育事业发展的巾帼楷模。
5.出生人口性别比连续四十年保持在102—107的正常区间，人口长期均衡发展
南通市自20世纪70年代初期全面开展计划生育工作以来，在有效控制人口增长的同时，始终把控制出生人口性别结构摆在重要位置，开展宣传倡导、建设长效机制、强化基层管理，部门协同、齐抓共管，四十年来全市出生人口性别比一直保持在102—107的正常区间，促进了人口长期均衡发展。
6.构建反对家庭暴力的社会防线，创新婚姻家庭纠纷调解机制和“白头偕老”和谐婚姻幸福家庭引导机制，有效维护妇女权益
1995年以来，我市多措并举，有效维护妇女权益。出台了《关于预防和制止家庭暴力实施意见》、《反对家庭暴力报警投诉工作规范》等文件，成立了全省首家由编委正式批复的“家庭暴力受害妇女庇护中心”，成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”、“妇女法律援助工作站”，全市基层派出所都建立了“家庭暴力报警投诉站”，基层法庭都成立了婚姻家庭案件专业合议庭，构建了预防和制止家庭暴力的社会防线；成功试点家庭暴力告诫制度；成立了全省首家实体化运作的婚姻家庭纠纷调解中心，建立了六级婚姻家庭纠纷调解网络，培育了“老舅妈”调解品牌；创新建立白头偕老•和谐婚姻幸福家庭引导机制，被全省推广，并成为全国妇联中国婚姻家庭研究会唯一的试点。运用源头维权、个案维权、实事维权等多种手段依法维护妇女权益。
20年来，我市围绕经济发展大局，持续开展“双学双比”（农村妇女学文化、比成绩，学技术、比贡献）、“巾帼建功”（城镇妇女立足岗位建功立业）活动，动员引领广大妇女投身经济社会建设。近十年来，32000多场次的农业实用技术培训惠及90多万女农民；1500余期农民创业培训惠及9万多农村妇女；农产品电子商务培训使近1.8万农村妇女从“电脑盲”变成了“网络通”。开展巾帼牵手SYB导师行动和巾帼创业创新成才行动，实施妇女小额担保贷款政策，开展银科企对接，建立妇女创业实践基地，有效提高妇女创业就业能力，全市涌现出陆亚萍、唐慧娟等全国知名创业女性。2015年,南通市妇联联合扬州、泰州，依托叠石桥家纺博物馆,建立了江苏省巾帼手工产业（苏中）展洽中心。创新巾帼建功活动载体，引导广大城镇妇女、行业妇女岗位建功、岗位成才。近五年来，全市先后创建全国级“巾帼文明岗” 60个，省级“巾帼文明岗” 477个，市级“巾帼文明岗”755个。
1994年以来，全市妇联系统与社会各界联合实施“春蕾计划”，帮助因生活贫困的、可能辍学的或濒临辍学的女童享有受教育权。21年来，全市创办“春蕾班”219个，兴建“春蕾小学”3所。共有17000多名贫困孩子受助，扶助金额达1900余万元。2014年11月，我市在全省率先出台《关于推进南通市困境未成年人社会保护试点工作意见》，确定了遭遇监护缺失、监护失当、身受侵害、生活不保等困境的九类需要帮扶救助的未成年保护对象，进一步提高市区孤儿养育标准，同时，将市区监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病儿童、低保家庭儿童及监护缺失儿童纳入政府财政保险范围。2009年以来，市妇联和市慈善总会又共同建立了“爱心助孤”爱心护蕾工程，对我市孤儿和困境儿童进行系统、全面、长效的救助。全市所有孤儿和困境儿童帮扶实现对象、地域、成长过程全覆盖。
9.全国第五届家庭文化节在通开幕，11届南通家庭文化节构筑妇女儿童多彩精神家园
自1994年以来，南通市妇联坚持每两年举办一届家庭文化节，至今已成功举办11届。南通家庭文化节紧扣南通平等和谐发展主线，集文化与艺术于一身，融物质与精神于一体，成为深化五好文明家庭建设的重要抓手，成为全市家庭乐于参与的群众文化盛宴。在此基础上，我市曾先后推荐37户家庭、45次走上央视舞台，展示新时期南通家庭的文明风采，曾经打造出神州大舞台的“南通现象”。2007年，神州大舞台还举办了“江海明珠——南通”专场；2010年，全国第五届家庭文化节在南通开幕。南通因此而成为央视才艺家庭选拔基地。近年来，市妇联与时俱进，将家庭文化节拓展为服务基层群众、展示家庭风采、弘扬文明新风的综合型平台，在打造广大妇女儿童多彩精神家园的同时，也充分彰显了南通女性在精神文明建设中的“半边天”作用。
在探索女职工生养基金统筹，为国家生育保险制度先行探路的基础上，南通全面推进生育保险工作。全市生育保险覆盖率达99%以上，全国领先；参保人数105万人，惠及广大女职工；全国生育保险工作会议在南通召开。2002年起，在全市推行女职工特殊权益保护专项集体合同签订工作，与工资协商集体合同同步推进，将女职工最为关心的热点问题列进《女职工权益保护专项集体合同示范文本》，确保签订率和履约质量，促进劳动关系的和谐稳定。经过十年多的推进，共签订专项集体合同14139份，惠及女职工82.0599万人，签订率达 98.6 %，真正实现了对女职工特殊权益的主动维护、依法维护和科学维护。如今女职工特殊保护专项集体合同制度已成为全省乃至全国重要的女职工维权机制。
各位媒体朋友，以上就是我市男女平等基本国策实施20年最具影响十件大事评选的情况。妇女事业发展取得的成绩，离不开市委市政府的正确领导，离不开包括媒体朋友在内的社会各界人士和广大群众的支持参与。广大媒体朋友在推动我市妇女事业发展进程中，以开阔的视野、独特的视角，全景展现了我市妇女与经济社会同步发展的新成就、新气象，也及时反映了妇女群众对妇联工作的新期待、新希望。在此，我们诚恳地希望大家能够一如既往地关心、支持南通妇联工作，一如既往地关心、支持南通妇女事业的发展进步，共同为建设“强富美高”新南通作出更大贡献。
谢谢钱主席！下面，我们进入提问环节，有问题提问的记者朋友请举手示意，提问时请报一下所代表的新闻机构。
我看到十件大事的第七条中，有一个举措是建立了江苏省巾帼手工产业（苏中）展洽中心。请问，处于“纺织之乡”南通，该中心成立后，在做大家纺品牌、带动妇女创业上将如何发挥作用
今年上半年，按照省妇联的要求，南通市妇联在海门叠石桥成立了江苏省巾帼手工产业（苏中）展洽中心，中心集中展示了扬州、泰州、南通三市以家纺为主的特色手工产品，打造了集展示、洽谈、培训、生产、销售、研发于一体的具有现代产业特色、产品丰富、功能完善的巾帼手工产业服务平台。中心内设有：产品成果展示室、业务洽谈室、技能培训室、典型宣传室等功能室。今年，展洽中心已接待观摩、洽谈人员达1万多人次,全国和省妇联的领导也曾多次考察展洽中心,并给予了较高的评价。
“十三五”期间，我们将主动顺应“互联网+”新形势，大力实施巾帼创业创新行动，依托巾帼展洽中心的平台，整合苏中三市的产业优势，大力推进家纺产业、手工产业产品创新、文化创新和品牌创新，帮助女企业家、手工从业者引技术、引项目、找市场，组织开展好技能比武、新品发布、展示展洽、学习交流、招商引资等活动。培树、宣传更多的妇女创业创新典型，带动更多的妇女实现增收致富。
从十件大事可以看出，过去二十年里男女平等基本国策在南通得到了较好的贯彻落实。那么请问，在下阶段，“十三五”期间，我市在进一步贯彻落实男女平等基本国策方面，有何设想、有何举措
如您所言，二十年来，南通贯彻落实男女平等基本国策的工作一直走在全省前列。2016年是“十三五”的开局之年，接下来，我们将从三个方面进一步贯彻落实好男女平等基本国策：
一是从源头上推动，进一步将男女平等基本国策纳入决策主流。实践中我们发现，为妇女儿童服务、推动工作开展的方法举措有很多，但是最根本、最长效、惠及面最广的，是法律法规的保障、是良好的政策文件。所以，我们践行男女平等基本国策，将首先在制定法规、出台政策文件时，有性别平等的意识、性别平等的视角、性别平等的评估流程，我们将进一步完善法规政策性别平等咨询评估机制。 从源头上保障男女平等基本国策的实现。
二是从文化上推动，进一步培育和营造男女平等的社会文化。文化的力量是非常巨大的，几千年来形成的男尊女卑的传统文化至今仍然有一定的社会影响和民众基础。所以，我们将致力于培育、营造男女平等的社会文化。特别注重改变传统文化中的某些社会角色定型、社会角色固化现象。这是一个漫长的过程，任重而道远。
三是从工作上推动，进一步推动妇女儿童实事项目的落实。2009年以来，我市市政府妇女儿童委员每两年一轮，推出妇女儿童10件实事，重点推进，效果良好。我们认为：一项工作，坚持数年，必有成效。我们将起草制定“十三五”妇女儿童规划，确保新规划与国家的纲要、省里的规划相衔接，与我市“十三五”经济社会发展相适应。我们还将研究决定下一轮的妇女儿童实事项目，集中力量办好实事， 解决重点难点问题，惠及更多的妇女儿童。
“春蕾计划”在我市实施已经有20多年了，这对保障贫困失学、辍学女童的受教育权起到了很大的作用。随着南通经济社会的发展，我们发现在基层像孤儿、残疾儿童、单亲家庭的儿童这些儿童群体，尽管经济上不一定贫困，但是在他们成长的过程中确实存在着一些问题，特别是心理、性格等方面，我想请问一下，对于这些困境儿童，下一步有些什么举措来帮扶
困境儿童帮扶是我们近年来一直在关注的问题。下阶段，我们将主要从三个方面来做好这项工作：
一是建立爱心结对制度。开展蒲公英志愿者行动.推行“1+1+1”的困境儿童结对方式，即一个困境儿童结对一个社会爱心妈妈和一个成长小伙伴，帮助留守流动等困境儿童改善家庭教育和抚养功能。下一步,我们将公开招募社会爱心妈妈和成长小伙伴，和全市登记在册的622名孤儿、6004名困境儿童开展全面爱心结对活动，一年内力争使结对率达100%。
二是加强困境儿童关爱服务阵地建设。进一步加强村社区“妇女儿童之家”的建设，通过儿童临时托管中心、4:30学校、父母学堂等载体的注入和志愿服务的加入，努力为困境儿童及其父母提供更加精准的放学托管、心理健康、家庭教育等方面的指导，帮助困境儿童克服成长中出现的人格发展、人际交往、升学就业等方面的问题，营造关爱和保护困境儿童的良好氛围。
三是积极培育和支持专业社会组织，项目化开展关爱活动。通过公益创投等形式，支持社会组织运用专业社会工作理念、方法和技巧，为困境儿童提供心理疏导、精神抚慰、关系调适、资源链接、社会融入等方面的服务，帮助困境儿童构建价值体系、增强生活信心。我们还将积极呼吁，争取将困境儿童社会工作服务列入政府购买服务目录，推动困境儿童社会服务发展。
由于时间关系，今天的记者提问就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后再与相关负责同志进行交流。
