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举个简单例子，如果你是广东移动的用户而且人在广东，省内流量和国内流量都是可以使用的；但是你一旦离开广东省，使用蜂窝网络就只会消耗国内流量，用完之后只能开通全国流量包或者直接扣费。流量使用优先级如下：
一般情况下，国内流量不仅会和省内流量分开计算，同时价格也会更贵，因此国内流量被称为“流量漫游”也不是毫无缘由。类似的问题还有那限制多多的闲时流量，感兴趣的朋友可以参考《闲时流量是几点到几点？闲时流量使用注意事项大盘点！》。
在各种电信业务刚开始推出时，运营商往往采用的是统一价。然而历史的经验告诉我们，这样的策略并不利于业务经营和发展：
各地收入水平和电信建设情况不同，全国统一的套餐价格难以满足所有用户的需求——对人口稀少的西部地区和经济发达的省份，要求相同的资费/服务本身就不合理。
运营商采用分级管理制。为了完成分配的业务指标，除了省内流量和国内流量外，部分地区甚至还有本地流量划分——这样下级的运营商就可以根据当地的实际情况，定制更加优惠的流量套餐吸引用户。
运营商推出更优惠的服务显然能吸引更多用户，从而保证企业发展并提供更好的服务。但是如果不区分省内流量和国内流量的话，可能会让用户涌入优惠省份办卡，然后回到原归属地使用——当地运营商提供了服务却没能收到钱，“办卡一时爽”的用户就会发现信号、网速越来越差（没钱无法建设基站和运维）。
如此一来，处理方法就可以参考20多年历史的漫游费了——通过对省内流量和国内流量的区分，一方面限制用户的使用区域，另一方面对超出区域使用的流量收取额外费用，补贴给提供服务的运营商。在电信建设还无法满足用户庞大的流量需求前，国内流量的区分仍然有其存在的必要性。当然在用户角度来看仅仅是运营商为了多收费，不过我们也并没有其他选择，所以再质疑“省内流量在省外不能用”、“省内流量出省了怎么办”也是没有任何意义的......
