刚刚发出的2019年中央一号文件指出:实施重要农产品保障战略。加强顶层设计和系统规划,立足国内保障粮食等重要农产品供给,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,科学确定国内重要农产品保障水平,健全保障体系,提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。在提质增效基础上,巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。加快推进并支持农业走出去,加强“一带一路”农业国际合作,主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。
几则消息要联系起来看,据 《参考消息》2018年5月29日题为《欧盟印尼或爆发棕榈油大战》,这事关390亿美元的棕榈油产业,欧盟与全球最大棕榈油生产国印尼和马来西亚之间的贸易战一触即发,原因是有人提议从成员国用于减少温室气体排放的可再生能源清单中剔除生物燃料。
另 据《参考消息》2014年2月6日报道,美联社曼谷2月4日电,受到泰国政府饱受非议的水稻种植补贴政策遭到调查的影响,中国取消了一笔从该国采购120多万吨大米的交易。也就是说高铁换大米的交易。也就是说泰国政局不稳,北大荒出于对泰国反腐败委员会调查可能导致交易麻烦的实际,终止了采购泰国大米的合同。
无独有偶,2011年人民日报环球走笔栏目曾发表专栏文章,标题是《印尼为大米所困》,当时泰国政府宣布一份向印尼出口30万吨大米的谅解备忘录作废,理由是该备忘录由前政府签署,其大米销售价低于泰国新政府向米农承诺的收购价。此举引起印尼政府的不满。之后印尼政府正紧急与越南等大米出口国磋商,以弥补进口大米不够的缺口。
上世纪80年代印尼大米一度能够自给自足,然而进入90年代由于发展工业,加上人口的大量增加,国内满足不了需求,只好大量进口大米。
印尼的“大米困境”除了其自身产量不足、需要进口等原因外,居民食物过于依赖大米也是重要原因,简直到了“无米不成席”的地步,为此印尼政府发起“一天不吃大米”的活动,效果不佳,继而变成“一顿不吃大米”活动,也收效甚微。
从欧盟和印尼和马来的棕榈油大战、北大荒终止进口泰国大米交易,到印尼为大米所困,可见把饭碗拴在别人的腰上不可靠,靠不住,国际粮食贸易受双边国家政局、政策、价格、贸易保护、反制和被反制等因素的影响或制约。
立足国内解决自身粮食安全的国家战略完全正确。粮食特殊的战略属性,越来越成为战略性重要储备物资,除自身的属性外,在某种意义上充满金融性和资源性。
中国小麦、稻米、玉米进口不可逆转,但是难度系数在增加,2013年650万吨的小麦、300万吨的大米,都成为世界最大粮食进口国。适度进口方略必须坚持。象我国人口众多、土地和水资源有限,必须长期坚持立足国内,解决粮食供求的问题,否则谁也帮不了中国,一旦受制于人,后果不堪想象。
大豆和大豆油的话语权旁落,着实令人担忧,好在我们及时发出预警,制定了振兴国产大豆业规划,并且试点大豆等农产品目标价格补贴办法,《粮食法》(征求意见稿)也对粮油加工做出准入限制。同时加大了补贴农业和粮食生产的政策措施,提高了小麦、玉米、稻谷产能,连获粮食生产“十连增”,更为可喜的是袁隆平团队超级稻突破亩产1000多公斤大关,建三江大粮仓,为下一步提高粮食单产提供了进一步升级的平台。
还有早就令人振奋的事情,中粮集团在国际市场收购兼并大粮商、大企业卓有成效,重庆粮食集团首批境外种植大豆运回国内,为农业走出国门,借地种植开辟了先河,仅十二五末在境外巴西种植大豆700万——1000万吨。
粮食安全战略怎么强调都不为过,粮食紧平衡应成为国人的共识,谷物基本自给,口粮绝对自给,是国家粮食安全新战略的组成部分,坚守、坚持、坚定,把饭碗一定端在自己手里,盛中国粮。
通联地址:山东省泰安市粮食局直属分局(泰安市东岳大街221号)返回搜狐,查看更多





