聚焦聚力“一个工程”,如何进一步拓展高质量发展有效路径?省政府工作报告提出,今年要聚力项目建设,发挥重大项目的示范引领作用。
作为2018年度山东省重点建设项目,康平纳本部智能染色示范工厂建成投产。新泰康平纳智能染色工厂项目又纳入了2019年度省重点项目。“入库后,在用地保障、金融支持等方面都有支持,加速了项目实施。”康平纳集团董事长陈队范代表说。
省重点项目是从新旧动能转换重大项目库中选出来的。2017年4月,我省在新旧动能转换综合试验区方案起草之初,便同步启动了重大项目库建设。2018年初900个重大项目入库,概算总投资4万亿元。
“当时提出入库项目标准是‘新好大实’,侧重于原则性、导向性要求,而且省市县各自标准也不统一。现在,我们正加快制定相关办法,由省里制定统一的项目库建设标准,增加具体的量化指标,更加精准指向‘四新’经济。”省发改委固定资产投资处副处长王坤说。
据他介绍,2018年我省从新旧动能转换重大项目库中选择了110个项目作为省重点项目,又选择了450个作为第一批优选项目。省政府工作报告提出,今年第一批优选项目开工率要达到90%以上,完成年度投资2000亿元。
“因为市场需求、投资主体变化等原因,项目库中剩余的300多个项目有些不具备开工条件退出了。去年,我省对重大项目库进行动态调整,又从各地申报的项目中遴选了一批新项目入库。目前,新旧动能转换重大项目库储备项目1000个。”王坤说,第二批优选项目将从这1000个项目中产生,目前正在加快推进。
今后,我省每年将对项目库和优选项目动态调整2到3次,对因投资主体、市场需求、建设条件等发生重大变化不能落地开工、形不成有效实物工作量的项目,予以调整退出,并补充符合要求的新项目。王坤说,制定标准、健全动态调整机制后,全省将构建层级衔接、上下互动、全面融合的项目库建设体系。
省政府工作报告还提出,要建立要素资源跟着项目走的综合保障机制。记者了解到,我省已明确入库项目优先保障用地指标,省重点项目享受用地“点供待遇”。省发改委还将项目资金需求信息推送至人民银行的山东省企业融资服务网络系统;在项目库中成立对接省新旧动能转换基金的子项目库。在环境容量区域限批方面,入库项目走“绿色通道”,可单独受理。
王坤说,为高效跟踪和服务项目建设,省发改委初步建成了重大项目管理服务平台,在线即可掌握省市县三级所有项目的进度和问题,这个可视化平台今年5月将正式运行。另外,省新旧动能转换重大工程重大项目联席会议制度也即将实施。
济宁市委书记傅明先代表说,去年济宁在全省首创开发新旧动能转换可视化督导服务平台,发挥了项目推进“实时看”、服务企业“零距离”、调度研判“可视化”的作用。
今年1月,我省从项目库1000个项目中,遴选出了今年的120个省重点项目,总投资6130亿元。省发改委重点项目管理处处长王晓燕说,同以往比较,这120个省重点项目延续了实体产业项目占比高、科技创新力度大、有效投资拉动强等特点。其中工艺技术国际国内领先、打破国外技术垄断、填补国内空白的项目64个,占实体产业项目的80%。“今年省重点项目下达时间比往年早,为的就是能用好春季施工的黄金期,确保项目早实施、早见效。”她说。
“最大困难还是融资问题。”陈队范代表希望,入库企业在金融保障上能采取名单制和一事一议等方式,尤其是对科技型企业应进行重点支持,使重大科技成果加快转化为生产力。
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