在“转方式、调结构”背景下,进一步吸引、用好国内投资,对于天津经济转型发展仍具有重要作用。专家学者认为,当前天津宜多措并举、精准引资,并提高利用内资水平。
一是在环渤海地区提升吸引内资的力度和范围。南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群说,当前环渤海地区有大量工业企业在寻找适合现代制造和产业配套的投资地,一些工程建筑和房地产商正在探寻区域布局中新工业园区和生活区的投资空间。天津对此宜进一步把握区域内民间资本流转的特点和取向,在巩固京冀在津投资基础上,拓展和深化对鲁、辽、晋、蒙的招商。
在农业招商方面,立足本地农业资源的特点,重点发展设施农业等,发展农、渔产品精深加工和储藏、保鲜项目,延伸产业链。继续培育扶持星源农牧转板升级,做大做优农业龙头企业。“链”式招商,是福清市“抓招商,促发展”的核心举措。福清市在产业链上做到延伸补齐引龙头,促进了电子信息产业链的完善。同时,价值链、金融链、政策链等“链”式招商工作模式,实现招产业、招税收、招人才、招政策的目标。近年来,天津招商引资规模持续扩张,结构不断优化,国内投资也成为天津近远郊区县加快发展的重要支撑力量。专家认为,在“转方式、调结构”背景下,天津宜进一步发挥国内投资带动转型发展的重要作用,多措并举改善投资环境,促进引资扩围增效。
二是错位发展、精准招商,并进一步便利企业投资与发展。从利用内资构成看,天津中心城区以现代服务业为主,而滨海新区和其它区县则是制造业和服务业并重。
对此,天津各区县应围绕产业发展重点精准招商,结合产业发展规划编制内资项目指导目录,严格项目投入产出、技术水平、环境保护标准,在此基础上完善招商项目库,提升利用内资的层次和水平。此外,以简政放权和减少行政审批为抓手,深化一站式集中和现场审批服务。
三是改善投资环境,吸引总部功能性机构来投资。专家指出,天津应进一步提升服务能力和水平,完善园区软环境,营造标准高、机制新、服务优的环境和文化氛围,营造创新氛围浓、创业机会多、企业成长发展快的生态环境,使地缘区位优、资源特、成本低等潜在优势转化为现实优势。
四是善用引资增量,带动存量优化和升级。周立群认为,京津冀协同发展、自贸区等战略机遇加快了要素在区域间流转的范围,也提升了招商引资的质量。尤其是近两年,来自北京的优质要素和新兴产业在天津引资项目中的比重在提高。对此,天津应更注重通过外部优势要素和高端项目来激活本地内部要素,促进经济结构的调整,用增量来带动存量的优化和升级。
首先,了解并把握招商引资的特点,是提高招商成功率的前提。招商引资工作具有长期性。招商引资不是一项阶段性工作,而是一项长期的战略任务。项目建设需要一定的周期,有些项目从洽谈签约到建成投产,需要很长的建设周期。作为引资方,还要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程,而招商服务是一个永无止境的过程。此外,招商是一个动态的过程,可能一个项目尚未结束,其他新项目又开始了。津南区科技进步综合水平排在天津市前列,也是该区国内招商引资的比较优势所在。作为国家科技进步先进区、全国科普示范区,津南区以建设天津国家自主创新示范区津南分园为抓手,2015年吸引内资1984亿元,引进了华海清科、智能通卡、中电科46所等一批科技实力强、发展潜力大的实体经济项目。




