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若按《报告》所述的那样将作品在内存中的暂存视为复制，则读者连浏览一下作品的余地也没有了，这不能不说是过份地偏向了人的利益。因此，关键的问题上是采取何种可行的方式来公平合理地平衡著作权人的利益及使用者的利益。另一个问题是。总结该方式所产生的后果不仅包括信息的“再现”而且包括载体的“增多”发行权的含义亦有所变化。这种复制含义比以前广泛得多。浏览出售或出租的作品读者尚可自由翻阅在书店里而计算机“暂存”这种复制方式只增加了信息的“再现”机会而未增加作品的“载体”。因此在前文所述的美国“知识产权工作组”所提交的《知识产权与全国信息基础设施》报告中“因此很难把传输归入发行的概念之中”。所以从某种程度上平衡了著作权人和使用者的利益，法国现行著作权法也作了类似修订。 [6]。
商标权等侵犯知识产权的行为越来越多。17世纪上半叶产生了近代专利制度；一百年后产生了“专利说明书”制度；又过了一百多年后，从在处理纠纷时的需要开始，才产生了“权利要求书”制度。在二十一世纪，知识产权与人类的生活息息相关，到处充满了知识产权，在商业竞争们可以看出它的重要作用。知识产权是关于人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利。随着科技的发展。为了更好保护产权人的利益。著作权知识产权制度应运而生并不断完善。如今侵犯。
其中92.8万件，同比增长12.5%，申请量连续4年居世界第一；共授权23.3万件，审查周期缩短至21.8个月。受理PCT国际专利申请2.6万件，同比增长14.2%。每万人拥有量达到4.9件。受理商标注册申请228.5万件，同比增长21.5%，平均审查周期控制在9个月以内。商标有效注册量839万件，继续保持世界第一。作品登记量99.2万件，同比增长17.39%。和申请236.1万件共受理知识产权数量持续快速增长2014年计算机软件著作权登记量21.9万件，同比增长33.12%。农业植物新品种权年申请量1772件，同比增长32.9%，初审时间缩短到2个月。林业植物新品种申请量累计达1515件。 [9]。
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