近日，《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》（简称方案）正式公布。《方案》提出，依托重庆重要物流节点与通道，对标世界一流内陆港型国际物流分拨中心，加快将重庆建设成为通道畅达、辐射内陆、联通全球，物流、商流、资金流、信息流和人才流集聚的国际物流分拨中心。
力争到2020年，以“1+3”国际物流多式联运体系、开放口岸、海关特殊监管区域为重要支撑的内陆国际物流分拨中心功能齐备，6个核心要素服务水平大幅提升，基本形成辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的国际物流分拨体系，带动重庆乃至中西部地区综合物流成本显著降低。
同时，《方案》还明确，依托物流枢纽、开放口岸、保税港区等基础条件较为齐备、业态发展较为成熟的现有物流枢纽和开放平台，打造1个多式联运综合物流分拨基地和3个分别具有铁路、航空、公路特色的专业物流分拨基地。
具体来说，多式联运综合物流分拨基地指的是两江多式联运物流分拨基地，其主要包括果园港区、鱼嘴货运站和即将启动建设的中新（重庆）多式联运物流示范基地。通过整合水、公、铁等多种运输方式，重点发展江海、铁水、公水等多式联运业务，将基地打造为无缝衔接中欧班列（重庆）国际铁路大通道、“陆海新通道”、长江水道三大骨干国际物流通道的综合型多式联运枢纽，主要服务重庆全域、承接西部地区及长江沿线物流分拨需求。
另外三个专业物流基地包括，沙坪坝铁路物流分拨基地（西部现代物流产业园区）、渝北航空物流分拨基地和巴南公路物流分拨基地。
此外，《方案》还涉及到提升国际物流分拨通道能力和完善国际物流分拨中心基础配套，包括畅通基础设施“中间一公里”和“最后一公里”
优化畅通物流主通道、构建覆盖“一带一路”的国际物流分拨网络体系等相关内容。
其中，针对长江水道碍航的难题，《方案》指出，积极推动长江航道主城至涪陵段通航提档升级，争取国家加快三峡水运新通道和葛洲坝船闸改扩建工程建设，着力疏解长江水运瓶颈。加快重庆—洋山江海直达船型的研究与推动，提高重庆至洋山的外贸集装箱在上海外高桥港的中转效率。
笔者注意到，2016年11月，中新互联互通（重庆）项目落地；2017年3月，国家十三五交通规划中将重庆定位为国际性交通综合枢纽；同年4月，重庆自贸区挂牌成立；今年8月，中国铁路总公司与重庆市政府批复的《重庆铁路枢纽规划(2016—2030年)》；11月12日，南向通道升级更名为国际陆海贸易新通道等，这些都为《方案》的顺利实施，埋下了伏笔。
我们多次强调，物流的中心一定是资金流的中心，而金融中心则一定是建立在资金流中心的基础之上。这意味着《方案》在加快重庆深度参与全球经济分工合作的同时，也将在客观上促进其国际金融中心的建设。
推动国际知名期货交易所来渝设立指定期货交割库，探索建立煤炭、矿石、钢材、木材、铝材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期货交易中心。依托果园港多式联运示范基地，建设大宗散货的大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。依托西部物流园，建设工业原材料的大宗商品集采平台和交易市场。
在笔者看来，《方案》出台的一大背景是，2020年国内将全面取消地方财政对中欧班列的补贴，进行全市场化的运营。须知，过去数年，部分大宗商品从海运转移至中欧班列，其中重要的因素在于运价优势。而后者确立的运价优势又与政府补贴不无关系。这意味着，未来两年是各地中欧班列的关键时期：谁能拥有更多的货源，谁就有可能消化因取消政府补贴而带来的负面影响，并在市场化竞争中掌握主动，反之则有被淘汰的危险。
尽管目前中欧班列（重庆）在开行班列和货值等方面优势不小，比如，去年其货物进出口总值，占全国所有中欧班列的35%，并于今年6月28日成为全国首个突破2000列的中欧班列，不过在来势汹汹的成都、西安、郑州等地的中欧班列面前，不敢掉以轻心。而巩固中欧班列（重庆）竞争优势的最好办法，就是建设国际物流分拨中心，使之具备面向全国揽货的基础。
除了近年来外向型产业发展迅速外，重庆打造内陆国际物流分拨中心还具有哪些优势呢？
重庆作为中国西部大开发的重要战略支点，位于“一带一路”和长江经济带的联结点上，是西部地区唯一具有铁公水空联运条件和江海联运条件的国家中心城市
。目前，重庆基本构建起东向、西向、南向、北向和航空五大国际物流通道体系，其中西向的中欧班列（重庆）、南向的陆海新通道、东向的长江黄金水道及沿江铁海国际联运通道，在《方案》中定性为重庆对外的三大国际物流通道。
去年12月28日，中欧班列（重庆）首次在果园港开行，标志西部地区首条直联长江经济带的水铁国际联运通道正式启用，实现了中欧班列（重庆）与长江黄金水道之间的水铁联运无缝衔接。按照规划，2020年果园港的中欧班列始发、到达量将达到300班，其作为长江上游多式联运物流枢纽地位将愈加显现。
今年1月23日，满载着汽摩配件、机械设备等货物的重庆—宁波沿江铁海联运国际班列在重庆团结村火车站首发,标志着重庆再添一条国际物流新通道。该班列开行后不仅可完善重庆东向沿江通道建设，缓解长江拥堵带来的系列问题，还可更好地促进以重庆为重要节点的中国西部地区与长江经济带的区域合作。
3月16日，重庆成功开行至越南测试班列。该班列系由德国杜伊斯堡经中欧（重庆）回程班列到重庆集结，再经陆海新通道运往越南河内。
8月31日至9月1日，中新（重庆）项目还先后在新加坡、越南、香港设立国际货物集散中心，实现全球集拼、分拨及中转。
11月12日，中新南向通道正式升格并更名为国际陆海贸易新通道，为下一步上升为国家战略打下坚实基础。
继去年去程邮包常态化后，11月26日，中欧班列（重庆）首次回程运邮测试成功。 据悉，目前，全国仅有重庆、哈尔滨、义乌、郑州、东莞五个城市进行了铁路运邮。本次测试成功后，重庆是唯一可以通过铁路进行国际邮包进出口的城市，为中欧班列（重庆）扩大辐射范围增加了筹码。
因中欧班列（重庆）可以满足跨境电商运邮运量大，时效性较高、运费相较于空运便宜的需求。不难想象，待回程运邮实现常态化后，会有不少跨境电商企业将西南甚至西部的集散分拨中心设在重庆，这必然有利于其内陆国际物流分拨中心建设。
重庆坐拥长江黄金水道便利，基本建成“一干两支”航道体系，航道里程达到4472公里，5000吨级单船和万吨级船队可直达主城，2017年其内河港口完成货物吞吐量19721.84万吨，排名全国内河港第五。
目前，除了果园港外，在重庆规划的三大枢纽港中，万州新田港和涪陵龙头港正在进行入港铁路的规划建设，为发展水铁公多式联运打下基础。与此同时，珞璜长江枢纽港也即将投入运营。一旦这批项目竣工后，重庆内河港口货物吞吐量在全国位次有望进一步提升。
铁路方面，重庆已经形成“一枢纽十干线”铁路网，通车里程达到2371公里（其中高铁通车里程492公里）。根据规划，到2030年，重庆将形成衔接18条干线铁路的特大型铁路枢纽，构建起“米”字形对外高速铁路大通道，成为国家综合性铁路枢纽。值得一提的是，
重庆将建设“两环十干线多联线”普速铁路网，最终实现千亿元级工业园区、百万吨级货运企业都能通铁路，届时将有效解决物流成本偏高的问题。
其中，建设中的重庆铁路枢纽东环线，将团结村中心站、江北机场航空物流基地、南彭公路物流基地及东港港区、珞璜保税区等6大物流口岸和港口，以及水土产业园、空港工业园、龙兴工业园、鱼复工业园、东港工业园、茶园工业园、巴南经济园区、珞璜工业园等9个园区有效地串联起来，有助于提高货物集结与分拨的效率，降低物流成本。
铁路在重庆建设内陆国际物流分拨中心过程中的发挥作用不言而喻。这里以与重庆同属内陆的芝加哥为例进行说明：
芝加哥汇集了1448公里铁路线处铁路交汇点，Ⅰ级铁路密度高于全美其他任何城市，每天到发1300次铁路货运班列、3.9万节货车、2500万吨货，超过75%的美国铁路货运量途径此地。同时芝加哥也是美国最大的内陆港口和空运中心，多达十多条国家干线公路穿越此地。得益于独特的交通区位优势，芝加哥地区现已发展起多达28个大型多式联运枢纽站，吸引了全球众多大型物流运输企业到此经营。
机场方面，2017年江北机场货邮吞吐量完成36.6万吨，同比增长1.4%，被南京禄口机场超过，排名全国第11位，略低于其旅客吞吐量在全国的排名。相比之下，成都、郑州分别排名第5位和第7位。江北机场货邮吞吐量偏低与机场联络铁路的缺位，无法有效发展空铁多式联运有关。所幸的是，上文提到的铁路东环线建成后，江北机场货邮发展瓶颈有望迎刃而解。
与此同时，江北机场T3B航站楼和第四跑道的前期工作正有条不紊地推进，明年有望开工。建成后，机场能够满足年货邮吞吐量300万吨的需求。
此外，重庆在积极推进万州五桥机场、黔江武陵山机场改扩建，以及巫山机场、武隆仙女山机场建设，构建“一大四小”运输机场格局的同时，为了适应未来发展需求，第二国际机场和荣昌货运机场前期准备工作均已经展开。
其中，荣昌货运机场选址编制报告已于11月完成。眼下，重庆方面正积极争取将该项目纳入处于起草阶段的《强化举措推动西部大开发形成新格局的意见》，以便获得国家规划支持。此外，中新（重庆）战略性互联互通项目联合实施委员会会议已正式将货运机场纳入两国间重点合作12个项目之一。
待荣昌货运机场落地后，有利于抢抓西部地区货运机场布局的先机，为增强重庆的集聚辐射作用，促进内陆国际物流分拨中心建设起到重要的作用。
高速公路方面。今年6月29日，伴随着江（津）习（水）高速公路通车，重庆高速公路通车总里程达到3094公里，对外高速公路省际通道达到了20个。不仅如此，今年重庆还开工建设了5条高速公路：巫山至大昌、合川至璧山至江津、万州南环、巫溪至镇坪、渝广支线公里。年内，重庆还将开建大足到内江高速公路。
重庆目前正大力实施高速公路三年行动计划，补齐公路对外集疏运网络短板，加强西向与四川、南向与贵州、东向与湖北的通道建设，强化与周边地区高速公路通道联系。加速推动成渝、渝长、渝黔、渝遂、渝武、渝湘等射线高速公路通道扩能项目，大幅提升射线高速公路通行能力。
目前，重庆拥有两江新区1个国家级新区，自贸试验区和中新合作示范项目2个开放平台，7个国家级高新技术及经济技术开发区，4个一类口岸和多个海关特殊监管区域等。今年以来，永川高新区、荣昌高新区、果园港保税物流中心（B型）、涪陵综合保税区等开放平台相继获批，同时，7月江津综合保税区正式封关运行。
