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自贸试验区与其他各种区有什么区别

导读:  辽沈晚报、聊沈客户端记者采访了南开大学中国自由贸易试验区研究中心副主任盛斌

  辽沈晚报、聊沈客户端记者采访了南开大学中国自由贸易试验区研究中心副主任盛斌。

  自由贸易区(freetradearea,简称FTA)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展。也是通常所称的“境内关外”的特殊区域。

  2 保税区、产业园、高新技术区等等好多“高大上”的看起来都有优惠政策的名字,这次的“自贸区”跟它们有什么区别?

  与国内各类保税区不同,自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线(自贸区与国境线)放开,二线(自贸区与非自贸区)管住”。国家考核自贸区最主要的任务是开放带动开放,是综合改革的试验田。

  自贸区原则上不是大开发、大建设,不是产业基地那种几十平方公里再造城市。自贸区的任务是“再造政府”,是行政职能转变,完全与国际政策、国际法规对标,实现贸易的自由化、便利化,减少行政流程,使政府更加高效。

  保税区主要功能在于提供仓储和物流;自贸区除了保税区功能外,还要提供服务,建设法律保障体系。

  3 保税区也强调“开放”,自贸区与保税区的开放程度有差别吗?到底谁的开放程度更高呢?

  自贸区的开放程度更高,开放层次更深。从功能承载上看,自贸区还要开放投资,开放服务业,深入推进政府职能转变,改善营商环境,对内具有改革的示范意义。

  专家分析,自贸区将采取深化商事制度改革,推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变,构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。完善信息网络平台,建立企业信用信息采集共享机制,实现跨部门协同管理。

  比如对银行业来说,贸易便利化是很重要的一个挑战,但其中既要识别投机、提供真实贸易服务,同时还需要事中、事后监管,这对银行提出了非常高的要求。

  对创新创业人群,自贸区的好处还是非常明显的。一方面对于企业来说,注册方便快捷,这就减少了企业的注册成本;另外,依照目前其他自贸区的现行经验,自贸区的面积有限,一般不会舍得把大工厂大烟囱放在自贸区里,而是会发展写字楼,进驻更多的贸易公司、各种服务类企业。对于创新创业人群,中小企业将获得商机和发展的珍贵机会。

  【摘要】 辽沈晚报、聊沈客户端记者采访了南开大学中国自由贸易试验区研究中心副主任盛斌。保税区主要功能在于提供仓储和物流;自贸区除了保税区功能外,还要提供服务,建设法律保障体系。

  辽沈晚报、聊沈客户端记者采访了南开大学中国自由贸易试验区研究中心副主任盛斌。

  自由贸易区(freetradearea,简称FTA)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展。也是通常所称的“境内关外”的特殊区域。

  2 保税区、产业园、高新技术区等等好多“高大上”的看起来都有优惠政策的名字,这次的“自贸区”跟它们有什么区别?

  与国内各类保税区不同,自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线(自贸区与国境线)放开,二线(自贸区与非自贸区)管住”。国家考核自贸区最主要的任务是开放带动开放,是综合改革的试验田。

  自贸区原则上不是大开发、大建设,不是产业基地那种几十平方公里再造城市。自贸区的任务是“再造政府”,是行政职能转变,完全与国际政策、国际法规对标,实现贸易的自由化、便利化,减少行政流程,使政府更加高效。

  保税区主要功能在于提供仓储和物流;自贸区除了保税区功能外,还要提供服务,建设法律保障体系。

  3 保税区也强调“开放”,自贸区与保税区的开放程度有差别吗?到底谁的开放程度更高呢?

  自贸区的开放程度更高,开放层次更深。从功能承载上看,自贸区还要开放投资,开放服务业,深入推进政府职能转变,改善营商环境,对内具有改革的示范意义。

  专家分析,自贸区将采取深化商事制度改革,推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变,构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。完善信息网络平台,建立企业信用信息采集共享机制,实现跨部门协同管理。

  比如对银行业来说,贸易便利化是很重要的一个挑战,但其中既要识别投机、提供真实贸易服务,同时还需要事中、事后监管,这对银行提出了非常高的要求。

  对创新创业人群,自贸区的好处还是非常明显的。一方面对于企业来说,注册方便快捷,这就减少了企业的注册成本;另外,依照目前其他自贸区的现行经验,自贸区的面积有限,一般不会舍得把大工厂大烟囱放在自贸区里,而是会发展写字楼,进驻更多的贸易公司、各种服务类企业。对于创新创业人群,中小企业将获得商机和发展的珍贵机会。

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