截至今年第一季度结束,国家发改委、央行、商务部等中央部委在治理打击失信行为、实现服务领域联合惩戒方面频频发力,先后推出公共资源交易、家政、婚姻等领域的失信联合惩戒备忘录。这些联合惩戒备忘录包括税收征管、金融、司法、食品药品、安全生产、保险、质量监督、环保等领域,五十多个政府部门共同参与合作,使得针对违法失信行为的联合惩戒所辐射的范围越来越广,社会影响力越来越大,治理效果也越来越明显。(法制日报4月7日)
一度时期以来，在公共资源交易、家政、婚姻等领域，“失信”现象时有发生，严重影响了社会诚信体系建设和社会的稳定和谐。对失信者，联合惩戒的“紧箍咒”就得越念越紧。国家发展改革委等24个部门近日签署《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》,决定对公共资源交易领域存在严重失信行为的企业及负有责任的法定代表人及其他相关人员违反公共资源交易相关法律法规规定,违背诚实信用原则,存在严重失信行为并被主管部门依法实施行政处罚的招标人、采购人、投标人、供应商、招标采购代理机构、评标评审专家以及其他参与公共资源交易的公民、法人或者其他组织实施联合惩戒。对于严重失信主体,有关部门将依法采取包括“限制参与工程建设项目招标投标”“限制参与政府采购活动”等在内的38项联合惩戒措施。并将严重失信主体信用信息上传至公共资源交易平台,与全国信用信息共享平台实现数据交互共享,并通过全国公共资源交易平台网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会公布。
据悉，家政服务领域的失信联合惩戒备忘录也于近日推出。《2017年中国居民消费发展报告》披露,我国家政从业人员将达2800万左右,供给数量与市场需求严重不平衡；家政服务企业管理水平与行业发展要求也不平衡,家政服务市场监管不力。针对这些问题，《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》强调,对失信家政服务企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员实施联合惩戒。据有关方面负责人透露，下一步将着力加强家政服务行业规范化建设,推动家政服务诚信体系,建立家政服务员跟踪和评级制度、信用管理制度。这无疑是十分必要的。
《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》明确，主要对使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料；作无配偶等虚假声明；故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况,严重损害对方合法权益以及其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》的严重失信当事人进行联合惩戒。联合惩戒措施涉及个人招聘录用、从业资格、职务晋升、评先评优、企业审批认证等多个领域，惟有加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度,才能加快推进婚姻登记信用体系建设。
“人而无信，不知其可也”。德莱塞说过：“真实是人生的命脉，是一切价值的根基，又是商业成功的秘诀，谁能信守不渝，就可以成功。信用是一种现代社会无法或缺的个人无形资产。诚信的约束不仅来自外界，更来自我们的自律心态和自身的道德力量守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的一项核心机制。据发改委相关负责人介绍,《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》发布以来,党中央、国务院相关部门紧紧围绕指导意见提出的具体措施和明确要求,在多个重点领域构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。人们期待着在多个重点领域构建守信联合激励和对违法失信行为联合惩戒的社会影响力越来越大,治理效果越来越明显。对“失信者”实施“联合惩戒”的“紧箍咒”越念越紧，越有利于加快推进社会诚信体系建设，越有利于社会的和谐稳定。
【作者：周志宏】
